מבוא – שינוי משמעותי בתחום האחריות הסביבתית של עסקים
בשנים האחרונות חלה מהפכה משמעותית בתחום האחריות הסביבתית של עסקים בישראל. חוק האריזות וחוק פסולת אלקטרונית הציבו חובות חדשות על יצרנים ויבואנים, תוך יצירת מסגרת משפטית מחייבת שמטרתה הקטנת הנזק הסביבתי והעברת האחריות לגורמים המסחריים הרלוונטיים.
רקע היסטורי וכניסה לתוקף
בשנת 2011 נכנס לתוקף חוק האריזות, ובמרץ 2014 נוסף גם החוק לטיפול סביבתי בציוד אלקטרוני ובסוללות. שני חוקים אלו מהווים חלק ממגמה עולמית של הטלת אחריות מורחבת על יצרנים ויבואנים, תוך יישום עקרון "המזהם משלם".
עיקרם של חוקים אלו הוא הסדרת נושא הטיפול בפסולת אריזות ובציוד אלקטרוני כדי לעודד שימוש חוזר, לצמצם את כמות הפסולת, למנוע הטמנתה ולהקטין את ההשפעות הסביבתיות השליליות הנוצרות מפסולת זו.
היקף החוקים – למי הם מיועדים?
החוקים פונים לקבוצות הבאות:
- יצרנים – המייצרים מוצרים או מוצרים הנמכרים באריזות
- יבואנים – המייבאים מוצרים לישראל
- משווקים – הפועלים תחת מותג פרטי
- בעלי מותג פרטי – המוכרים מוצרים תחת מותג שלהם
חשוב להבין שהחוקים חלים גם על עסקים קטנים וגדולים כאחד, ללא קשר לסוג המוצר או ענף הפעילות, כל עוד הם נכנסים להגדרות הנ"ל.
תמצית דרישות החוקים – עקרון האחריות המורחבת
עקרון "המזהם משלם"
החוקים מטילים את עיקרון "אחריות יצרן מורחבת" (Extended Producer Responsibility – EPR), לפיו הצד האחראי לייצור או יבוא המוצר נושא באחריות לטיפול בפסולת הנוצרת ממנו. עקרון זה כולל שלושה מרכיבים עיקריים:
- חובת רישום
כל גורם הכפוף לחוק חייב להירשם במשרד להגנת הסביבה ולקבל אישור רישום. תהליך הרישום כולל הגשת פרטים מפורטים על החברה, סוגי המוצרים, כמויות וחומרי האריזה.
- חובת דיווח תקופתי
החברות נדרשות להגיש דיווחים תקופתיים המפרטים את כמויות המוצרים שיוצרו או יובאו, סוגי האריזות, ופרטים נוספים הנדרשים לחישוב התשלום.
- תשלום תקופתי
על בסיס הדיווחים מחושב תשלום תקופתי לתאגידי המחזור המוכרים, המשמש למימון פעילות המיחזור והטיפול הסביבתי.
חשיבות הציות – למה עכשיו?
החוק הוא מחייב ונאכף
חברה שלא הצטרפה עד כה למערכת הציות היא מפרת חוק. זהו לא עניין של המלצה או "שדרוג" סביבתי – זוהי חובה משפטית מוחלטת.
רטרואקטיביות החוקים
החוקים הינם רטרואקטיביים, כלומר התשלום נצבר ממועדי החלת החוק. משמעות הדבר היא שיצרן או יבואן המצטרף מאוחר משלם הרבה יותר – הוא נדרש לשלם לא רק עבור התקופה הנוכחית, אלא גם עבור כל התקופה מאז כניסת החוק לתוקף.
סנקציות וקנסות
אי מילוי החובות עלול לגרור:
- סנקציות מנהלתיות – עיצומים כספיים
- סנקציות פליליות – קנסות ואף מאסר
- אחריות אישית – של בעלי תפקידים בחברה
- עיצומים כספיים – המשרד להגנת הסביבה החל מטיל עיצומים בגובה של 150,000 ש"ח
האכיפה בפועל
המשרד להגנת הסביבה החל בפעילות אכיפה אקטיבית, כולל בדיקות, חקירות והטלת עיצומים. החמרת האכיפה בשנים האחרונות הפכה את הציות לחוק לנושא דחוף ובלתי נמנה.
השירותים המקצועיים הנדרשים
כרואי חשבון המתמחה בתחום הסביבה והציות הרגולטורי, אנו מספקים מערך שירותים מקיף המותאם לצרכי כל ארגון:
פגישת הכרות וייעוץ ראשוני
- פגישת הכרות ללא תשלום להצגת החוק והבנת משמעויותיו הספציפיות על הארגון
- ניתוח ראשוני של מוצרי החברה וחבותיה על פי החוק
- הערכת עלויות והשפעות כספיות צפויות
הקמת תשתית ויישום
- הקמת תשתית ניהולית למעקב ודיווח
- ביצוע דיווחים תקופתיים במועדים הנדרשים
- סיוע בבחירת תאגיד מחזור והתקשרות מולו
- ליווי בתהליכי רישום והכנת התיעוד הנדרש
ייעוץ שוטף ולווי מקצועי
- יעוץ אסטרטגי להתאמת תהליכי החברה לדרישות החוק
- לווי והדרכה ליישום החוק על פי הצרכים הספציפיים של הארגון
- עדכון שוטף על שינויים ברגולציה ובדרישות
הכנת בקשות פטור
- לקוח פטור – הכנת דיווח מפורט וייצוג הארגון בבקשת הפטור מול המשרד להגנת הסביבה
- ליווי משפטי ומקצועי בתהליכי הגשת הבקשות
- מעקב ועדכון סטטוס הבקשות
ביקורת ואישורים
- ביקורת שנתית מקצועית של המערכות והתהליכים
- אישור רואה חשבון הנדרש על פי החוק
- הכנת דיווחים כספיים ותזרים מתאימים לדרישות הרגולטוריות
היתרונות של עבודה עם מערך מקצועי
ניסיון רב ומגוון
ניסיוננו הרב מאפשר לנו להבין ולהשתלב עם כל הצדדים הרלוונטיים בארגון ולספק שירות מיטבי בצורה היעילה והמקצועית ביותר. אנו עובדים עם חברות מתחומים שונים ומבינים את האתגרים הייחודיים של כל ענף.
שיתופי פעולה אסטרטגיים
המערך המקצועי שלנו כולל שיתופי פעולה עם כל הגורמים הנוגעים ליישום החוקים, כולל:
- תאגידי מחזור מוכרים
- גופי הסמכה ובקרה
- המשרד להגנת הסביבה
- יועצים משפטיים המתמחים בדיני סביבה
לקוחות מובילים
עם לקוחותינו נמנות חברות יצרניות ויבואניות מהמובילות במשק הפועלות במגוון ענפים:
- מזון ומשקאות
- מסחר וקמעונאות
- הייטק וטכנולוגיה
- רפואה ופארמה
- תעשייה וייצור
סיכום – הזמן לפעול הוא עכשיו
חוק האריזות וחוק הפסולת האלקטרונית אינם עוד "רגולציה עתידית" – הם מציאות נוכחית ומחייבת. החמרת האכיפה והעלויות הרטרואקטיביות הפכו את הצטרפות למערכת הציות לצורך דחוף לכל עסק רלוונטי.
כרואי חשבון המתמחה בתחום, אני מבין את המורכבות הכפולה – הן הרגולטורית והן העסקית. המטרה שלנו היא לא רק לעמוד בדרישות החוק, אלא לעשות זאת בצורה שתמזער עלויות ותשפר יעילות עבור הלקוח.
אם החברה שלכם נמצאת בקבוצות היעד של החוקים, אל תמתינו. כל חודש של דחייה מגדיל את העלויות הרטרואקטיביות ומגביר את הסיכון לסנקציות. צרו קשר עוד היום לפגישת הכרות ללא תשלום והתחילו את התהליך של הפיכת החברה שלכם לעסק סביבתי אחראי וציית חוק.
המאמר נכתב על בסיס הידע והניסיון הרב שנצבר במשרדנו בליווי עסקים בתהליכי ציות לחוקי הסביבה. לפרטים נוספים והתאמה אישית לצרכי הארגון שלכם, אנו זמינים לייעוץ מקצועי.